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油价下调气价上涨 我国资源产品价格的市场化改革

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    根据国家发改委有关通知,6月1日零时起下调国内汽柴油最高零售价,同时上调国产陆上天然气出厂基准价格。这一降一涨引起业内人士广泛关注,有关专家认为,长期以来国内天然气价格偏低的矛盾日益突出,理顺天然气价格,引导资源合理配置已迫在眉睫,此举体现能源资源性产品价格坚持市场化改革方向。

油价下调与国际油价总体走向相一致

  自4月14日国内成品油价格调整以来,国际市场油价经历了一个“先升后降”的过程。经过22个工作日,5月14日,国内成品油调价窗口期开启,这一轮布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率依然保持在正向破4%的水平上,也就是说,油价要向上调。

  然而,当时国际油价已从每桶86美元跌至每桶74美元左右,国际油价下跌与国内调价走向首次出现逆动。在此情景下,国家发改委并没有简单地按照公式上调油价,而是进一步观望国际油价的未来走势。

  很快国际油价继续回落,经过三周的急跌,布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率持续大幅下跌,但三地率还未负向“破四”。据息旺能源网监测,截至5月31日,三地原油连续移动加权均价较上次调价期跌幅达3.24%。有关专家认为,在此情况下,国家发改委出台适当下调油价的举措,再次显示出国内油价是与国际市场油价总体走势相一致的。

  发改委有关人士表示,国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况,也就是说,国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时,国内成品油价格不会调整,这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

    理顺天然气价格选择恰当时机

  天然气价格与原油价格具有正相关的关系。中国石油大学工商管理学院院长王震分析指出,观察过去几年间的数据,天然气价格与原油价格总体上有一定的正向关系,即油价上涨,天然气价格也随之上涨,但是上涨的幅度不同。油价上涨幅度大,而天然气价格上涨幅度较小。

  尽管在今年三四月份也出现国际油价大幅上涨,国际天然气价格反而大跌的背离关系,这主要是由于人们对原油与天然气不同的预期所导致的,只是一个短期的现象。从长期看,原油价格与天然气价格仍然是正相关关系。

据统计,国际上天然气价格相当于等热值原油价格60%,而中国天然气价格相当于等热值原油价格的四分之一,燃料油价格的三分之一,不到进口天然气价格的一半。

  王震表示,可见我国目前天然气价格过低,由此导致一方面天然气用量过快增长,以天然气为原料和燃料的项目迅速增加,有的项目甚至是高耗能的;另一方面也不利于进口天然气价格的国际谈判,以及国内天然气生产,这就出现了去年的“气荒”。因此,改革天然气价格十分必要。

  选择这个时点调整天然气价格是较好的。天然气专家、中国石油大学教授刘毅军表示,国际天然气价格的下跌意味着中国有必要适时行动,加快天然气价格改革步伐。他认为,今年4月至8月是天然气价改的重要窗口期,此次调价表明,我们果断抓住时机,进行价格调整和相关政策的完善,并且在油价下调的同时上调气价,也可以减少对物价的影响。

    气价调整给百姓生活带来哪些影响

  提高天然气出厂价格后对居民生活有何影响,业内人士认为,对车用天然气消费者影响还是比较大的,而对居民生活的影响有限。

  按照国家发改委下发的通知规定,要理顺车用天然气价格与汽油比价关系。各地要按照与90号汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系,保持车用气的合理比价。一步执行到位有困难的地区,可先按不低于0.6∶1的比价关系调整,两年内调整到位。

  目前我国车用天然气价格与汽油比价关系如何?记者了解到,以1.6升排量的车为例,百公里耗油按8升左右,耗气8立方米左右,按照全国93号汽油最高零售价每升6.5元,车用气价每升29元来计算,百公里车用油支出52元,用气支出23元。显然,气价不到油价的一半,此次气价调整幅度在25%,因此对车用消费者影响较大。

  另一方面,提高天然气出厂价后,尽管地方城市燃气公司购进成本会有所增加,但燃气价格调整还将由地方政府来决定。此次天然气出厂基准价每千立方米提高230元计算,相当于天然气每升提高0.23元。据中国城市燃气协会调查的数据显示,全国平均每户家庭每月炊事用具燃气大约20立方米。如果按照这个数字计算,此次调价后每户居民每月燃气费用将提高4.6元。

  对此有关专家指出,对这部分影响,国家发改委的相关配套措施也明确,各地可根据当地实际情况和已建立的燃料价格与运价联动机制,给予相关行业和群体一定的补助。