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上合峰会:深化务实合作 共谋稳定发展

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    上海合作组织成员国元首理事会第十次会议11日在乌兹别克斯坦首都塔什干闭幕。会议期间,成员国领导人就维护地区安全和促进经济等领域的务实合作深入交换了意见并达成广泛共识。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》,批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。

  分析人士认为,此次峰会以团结合作、维护稳定、共谋发展为主题,是一次讨论深入、作风务实和富有成效的峰会,将在维护地区安全稳定、应对地区威胁、推动成员国和地区经济社会发展等方面产生深远影响。

  强调安全稳定

  如何继续加强和深化成员国安全合作,打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”以及国际走私和跨国有组织犯罪,是本次会议的讨论重点。

  地处中亚的阿富汗局势复杂,存在诸多不稳定因素,面临安全形势恶化、毒品走私泛滥等问题。阿富汗问题事关中亚地区的安全和稳定。因此,宣言指出,作为维护安全的决定性因素,实现阿富汗和平稳定有助于整个地区社会经济持久发展。

    中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志在接受新华社记者电话采访时指出,阿富汗是上合组织国家的近邻,“上合组织作为一个多边机制,希望阿富汗能实现和平稳定,并有潜力与阿政府、联合国等开展更多的合作”。

  上合组织目前已成立了“上海合作组织与阿富汗联络小组”,在打击恐怖主义和毒品犯罪领域对阿富汗提供了大量帮助,成员国还与国际社会积极协作,加大对阿富汗毒品走私的打击力度。

    同时,作为上合组织重要一员,吉尔吉斯斯坦局势走向对整个地区具有重大意义。此次峰会重申继续向吉提供援助,帮助其尽快恢复稳定与发展,这充分显示了上合组织维护成员国和平与稳定的决心。

  上海合作组织研究中心主任潘光指出,峰会在吉尔吉斯斯坦问题上达成了共识,“这是峰会取得的一大成功”。

    维护和保障地区安全、和平与稳定是上合组织的宗旨之一,也是上合组织成立的主要推动力。

    乌兹别克斯坦《人民论坛报》政治评论家穆达里索夫在接受新华社记者采访时指出,上合组织是全球和地区安全和稳定的积极因素,在加强地区安全、打击恐怖主义方面起着越来越重要的作用。

    深化经济合作

  峰会结束后发表的宣言表明,上合组织将继续推进成员国经济现代化,大力创新,保证有关各国平等参与重大国际问题决策,并指出加强全球和地区协调是克服危机的重要保障。

  宣言还指出,上合组织将致力于推动贸易投资便利化,实施区域内或区域间的交通、通信基础设施联合开发项目,提高成员国的竞争力,促进区域经济合作发展。

  俄联邦总统上合组织事务特别代表莫伊谢耶夫指出,在中亚运输走廊、通信网络建设等经济合作领域,上合组织“大有可为”。为推动经济合作,成员国制定了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》和实施计划,着力推进贸易与投资便利化和开展经济技术合作,争取到2020年实现商品、服务、资金和技术自由流动。

当前,世界经济正处于缓慢恢复的时期,深化经贸合作,消除国际金融经济危机的不利影响并确保成员国经济可持续发展,是上合组织成员国加强和扩大经济合作,推动本地区加快发展的重要方向。

    完善机制建设

  通过《上海合作组织接收新成员条例》是本届峰会达成的重要成果之一。

    随着上合组织影响力和号召力与日俱增,有越来越多的国家希望成为这一组织的一员。上合组织去年在叶卡捷琳堡峰会上正式启动了对话伙伴机制。

  上海合作组织研究中心主任潘光说:“《条例》通过后,上合组织就形成了比较完善的扩员机制。”

  在本次峰会上,有关国家还签署了《上海合作组织程序规则》。这是成员国在总结该组织9年来工作经验的基础上,为进一步提高效率、完善内部机制而制定的重要文件。分析人士说,这将进一步理顺组织内部的工作及协调机制,标志着组织机制建设全面走向成熟。

  此外,上合组织致力于同独联体、集体条约安全组织、欧亚经济共同体及东盟等加强联系和合作。今年4月5日,上合组织国家签署了《联合国秘书处与上海合作组织秘书处合作联合声明》。由此,上合组织将与联合国机构在维护安全、发展经济、推动社会和人文发展等方面加强合作。

  回顾上合组织的发展历程,人们有理由相信,上合组织成员国在政治、经济、安全、人文及其他领域的合作将达到一个全新水平。随着其影响力和号召力不断增强,上合组织将在国际舞台上发挥更大作用,为维护地区安全与繁荣作出更大贡献。