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团结·稳定·合作--上合组织塔什干峰会三个关键词

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    6月11日,上海合作组织成员国元首理事会第十次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行,国家主席胡锦涛出席峰会并发表题为《深化务实合作 维护和平稳定》的重要讲话。这是与会成员国元首和代表、观察员国领导人、主席国客人集体合影。新华社记者 鞠鹏 摄

  6月的塔什干,骄阳似火。热情友好的塔什干人,以满眼的翠绿、满街的鲜花,迎接参加上海合作组织成员国元首理事会第十次会议的各国领导人。这个古代丝绸之路上的重镇,再次见证欧亚地区合作翻开新的篇章。

  团结

  峰会的进行,热烈而隆重。小范围会谈、大范围会谈、集体合影、文件签字仪式、工作午宴……会议期间,各国领导人就上合组织发展等共同关心的问题广泛交换意见,共商大计。峰会的成果,重要而务实。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》,批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件。

  塔什干峰会的成功举行,再一次向世人证明:尽管国际地区局势复杂多变,上合组织依然保持良好发展势头,成员国的团结互信进一步增强,战略协作更加紧密。

  乌兹别克斯坦媒体评价说,对上合组织这个年轻的国际地区性组织而言,成员国间高度的政治互信和高水平的战略协作,是其独特的优势之一。

    胡锦涛主席在11日的讲话中,建议成员国巩固团结互信,夯实上合组织发展的政治基础。他说:“我们要坚决贯彻《长期睦邻友好合作条约》,本着世代友好的原则宗旨,继续加强战略对话和政策协调,在涉及成员国主权、安全、发展的核心利益问题上密切协作。”

  正是凭借9年来的团结互信和密切协作,上合组织6个国家大小不一、文化传统和经济发展水平不同的国家才携手走到了今天。而该组织一直遵循的“上海精神”——“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”,也使得上合组织模式成为一种新型的区域国际组织模式。

  稳定

  与往年相比,此次塔什干峰会召开的时机尤为引人注目。今年早些时候,吉尔吉斯斯坦政局发生突变。此外,毗邻中亚的阿富汗局势前景依然不明,恐怖主义、贩运毒品、跨国有组织犯罪等威胁日益增加。这些都表明,维护中亚稳定,仍然是上合组织在安全领域的首要任务。

  本次峰会发表的宣言说,“安全领域的新威胁与新挑战已成为国际社会的首要议题”,上合组织成员国将“共同努力防范恐怖主义和极端主义意识形态,并为此加强不同文明和文化间的对话”。

    自上合组织成立以来,安全合作一直是各成员国的重要合作领域。中亚地区地处欧亚大陆的心脏地带,战略地位重要。苏联解体后,恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义乘虚而入,严重威胁国家和地区稳定。上合组织专门设立了常设的地区反恐怖机构,多次举行多边联合反恐演习,不但增进了成员国间的信任与理解,还有力打击了“三股势力”。

  胡锦涛主席在当天的讲话中建议上合组织加大反恐力度,构筑本组织发展的安全环境。他说:“我们要继续落实《上海合作组织反恐怖主义公约》及本组织其他合作文件,有效提高打击地区‘三股势力’能力。”

  随着地区和国际形势的变化,上合组织的安全合作领域也在不断拓展。上合组织秘书长伊马纳利耶夫说,上合组织已成立与阿富汗联络小组,在反恐、打击毒品走私和有组织犯罪等领域向阿提供了大量帮助。此外,成员国在信息安全、大型国际活动安保和跨境油气管道安保等方面的合作也日益深入。

  合作

  上合组织成员国连结欧亚大陆,人口和面积分别占世界的四分之一和五分之一,而经济总量和贸易总额分别仅占世界的九分之一和十分之一,这充分说明上合组织开展经济合作的潜力很大,合作的前景十分广阔。

  为使区域经济合作与安全合作一道成为推动上合组织发展的双翼,各成员国在能源、金融、信息技术和交通等领域展开了富有成效的合作。在此次峰会上,各成员国再次承诺,上合组织将致力于推动贸易投资便利化,实施区域内或区域间的交通、通信基础设施联合开发项目,提高成员国的竞争力,促进区域经济合作发展。

    作为上合组织的重要成员,中国以积极态度推动上合组织多边和双边经贸合作。胡锦涛主席在此次峰会上再次强调了合作的重要性,建议各成员国“深挖合作潜力,增强本组织发展的持续后劲”,并建议将非资源领域合作作为上合组织区域经济合作新的重要发展方向。

  经过共同努力,中国与上合组织其他成员国贸易额在2010年超过800亿美元的目标,提前两年得以实现。截至今年5月底,中国国家开发银行在上合组织成员国的贷款余额超过314亿美元,支持了一大批项目建设。而中方在去年峰会上承诺向成员国提供的100亿美元贷款也正在积极落实。

  俄罗斯科学院远东研究所副所长谢尔盖·卢贾宁对中国在上合组织发挥的作用给予了高度评价。他说,上合组织的发展历程充分证明,中国推动上合组织发展的出发点就是为了实现地区安全和稳定,促进本地区各国经济的发展,增进各国人民之间的相互了解和友好交往。

  除了经贸合作,上合组织成员国在司法、教育、科技、文化、救灾、人文交流等领域的合作也在不断拓展和深化。在本次峰会上,中方还建议尽快召开卫生部长会议,深化疫病防治、公共卫生等有利民生的合作。

  2011年,上海合作组织将迎来10周年华诞,各成员国将开展丰富多彩的纪念活动。有理由相信,在“上海精神”指引下,经过各方不懈努力,上合组织一定能够实现建设持久和平和共同繁荣的和谐地区这一宏伟目标。